中國教育報(bào)-中國教(jiāo)育新聞網訊(記者 餘闖)“2021年(nián),全國人大常委會兩次審議職業教(jiāo)育法修訂草案,全方位(wèi)優化職業教育發展的(de)内外部環境,特别是(shì)明确了職業教育(yù)的類型定位,強調(diào)要健全經費投入機制,切中肯綮,具有非常強的針對性。”全國人大(dà)代表(biǎo)、雲南工商學院執行(háng)校長李孝(xiào)軒建議,健全職業教育經費投入機制,鼓(gǔ)勵引導社會力量興辦職業教(jiāo)育。
李孝軒表示,職業教育法修訂草案進一步強調要健全經費投入機制,如“增加各級人民政府應當建立與職業教育辦學規(guī)模、培養成本和辦學質量(liàng)等相适應的财政投入制度,加強預算績效管理(lǐ),提高資金使(shǐ)用效益”“支持社會力量辦學,地方各級(jí)人(rén)民政府可以采取購買服務等(děng)措施對民辦職業學(xué)校和職業培訓機構(gòu)予以扶持;依法支持社會力量參與聯合(hé)辦學,舉辦股份制、混合(hé)所有制(zhì)職業學校、職業(yè)培訓機構”。在李孝軒(xuān)看(kàn)來,這些修法要點緻力(lì)于解決職(zhí)業教育領域的根本(běn)、關鍵和突出問(wèn)題,必将為進一步深化職業教育改(gǎi)革奠定堅實的法律基礎。
“在全球職業教(jiāo)育體系*發(fā)達(dá)的德國,其職業教育的經費投入以企業為主、國(guó)家的鼓勵性政策為輔(fǔ),企業投入大約占(zhàn)65%至75%,其餘為政府投入。”李(lǐ)孝軒建議,一(yī)方面要優化财(cái)政性教育經費支出(chū)結構,強化對職業教育的(de)投入職責;另一方面應出台符合當前國情的引導性、激勵性政策,鼓勵引導社會力量投入職業教育,激發行業龍頭企業舉辦職業教(jiāo)育的内生動(dòng)力,鼓勵各類社會力量以資金、技術、管理等要素參與舉辦混合所有制職業院校(xiào)、特色二級學院或專業,使之成為優化當前職業教育經費政(zhèng)策、擴(kuò)大職業教育經費投入的重要手段。
李孝軒表示,職業教育經費投入涉及教育、财政、人社等多個政府部門,也涉及不(bú)同類型的社會力量,需要中(zhōng)央(yāng)和地方各部門合力推進、綜合(hé)施策。對此,他(tā)建議,财(cái)政部門應按照高質(zhì)量發展職業教育的客觀需要(yào),科學測算各級職業(yè)教育的辦學成本以及與現有投入水平(píng)之間的差距,為财政性經費投入政策、學費政策、鼓勵社會力(lì)量辦學等政策提供(gòng)基礎依據。
李孝軒還建(jiàn)議,要明(míng)确各級政府對職業教(jiāo)育(yù)經費投入比例,壓實主體責任,把“新增教育經費向(xiàng)職業教育傾斜”和職業教育(yù)經費“三個增長”落實情況納入相關法律的執法(fǎ)檢查中,對各(gè)級政府履行教育(yù)投(tóu)入進行督導評價。
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